Un audit financiar recent realizat de Curtea de Conturi a României prin Camera de Conturi Iași a scos la iveală o serie de nereguli grave în gestionarea fondurilor publice de către Unitatea Administrativ Teritorială a Municipiului Pașcani (UATM Pașcani). Misiunea de audit a fost efectuată pentru a analiza situațiile financiare consolidate ale Municipiului Pașcani pentru anul financiar 2024, iar constatările au relevat multiple deficiențe care pot avea impact semnificativ asupra performanței financiare și asupra legalității cheltuielilor publice.
Ajustări nelegale și plăți nejustificate
Una dintre cele mai grave nereguli identificate este legată de „ajustarea” plății pentru lucrările de amenajare a cimitirului din Pașcani. UATM Pașcani a acceptat la plată și a achitat suma de 219.823,13 lei cu titlu de ajustări, în baza unei clauze contractuale care, conform Curții de Conturi, nu era aplicabilă. Clauza de ajustare a fost inclusă în contractul de execuție semnat în anul 2023, dar aceasta se referea la contractele aflate deja în derulare la momentul intrării în vigoare a ordonanței guvernamentale, iar nu la contractele semnate ulterior.
Curtea de Conturi a considerat că plata nu a fost justificată corect și a solicitat recuperarea sumei, inclusiv a majorărilor datorate de antreprenor, care ar trebui deduse din contravaloarea sumelor facturate ulterior. Într-o notă trimisă Camerei de Conturi Iași, UATM Pașcani a confirmat că va implementa recomandările, dar rămâne de văzut dacă acest lucru se va întâmpla într-un timp util și eficient.
Creșterea cheltuielilor nejustificate
O altă constatare importantă a fost majorarea cheltuielilor de exploatare cu suma de 133.850 lei. Aceasta a fost cauzată de înregistrarea unei obligații fiscale datorate Fondului pentru Mediu, care a fost contabilizată într-un cont greșit, fapt care a influențat negativ execuția bugetară a municipiului.
În plus, auditul a relevat neconcordanțe între datele fiscale și cele contabile în ceea ce privește creanțele bugetare ale municipiului. Astfel, au fost identificate diferențe între evidențele fiscale și cele contabile, iar suma totală a acestor discrepanțe se ridica la aproximativ 139.000 lei, ceea ce sugerează o gestionare precară a veniturilor bugetare.
Control intern ineficient și proceduri deficitare
Un alt punct critic al auditului a fost lipsa unei proceduri operaționale interne adecvate pentru achizițiile publice la nivelul Cantinei de Ajutor Social. În ciuda obligației de a respecta legislația achizițiilor publice, Pimăria Pașcani nu a implementat o procedură internă clară și completă privind achizițiile, ceea ce ridică întrebări privind transparența și corectitudinea atribuirii contractelor de achiziție pentru servicii sociale.
De asemenea, auditul a semnalat și o deficiență majoră în procesul de inventariere a patrimoniului public al municipiului. În urma verificărilor, s-a constatat că activitățile de inventariere nu au fost efectuate conform reglementărilor legale, iar valoarea activelor fixe în curs de execuție a fost consemnată eronat, cu diferențe semnificative între documentele de inventariere și valorile din contabilitate. Acest lucru poate afecta validitatea situațiilor financiare și poate ascunde riscuri în gestionarea bunurilor publice.
Creanțele neîncasate și gestionarea deficitară a acestora
Una dintre cele mai îngrijorătoare constatari este gestionarea deficitară a creanțelor bugetare. Primăria a înregistrat datorii neachitate de la mai multe persoane juridice, unele dintre ele chiar radiate, ceea ce ridică semne de întrebare cu privire la eficiența măsurilor de recuperare a creanțelor. Potrivit auditorilor, nu au fost întreprinse toate măsurile legale pentru recuperarea acestor debite, iar unele creanțe de peste 200.000 lei riscă să fie pierdute din cauza lipsei de proceduri clare și a întârzierei procesului de executare silită.
Lipsa unui sistem eficient de control intern
Un alt aspect alarmant este că UATM Pașcani nu a asigurat funcționarea optimă a sistemului său de control intern managerial. Deși autoritatea locală dispune de un astfel de sistem, auditul a evidențiat lacune importante în implementarea acestuia, ceea ce a avut un impact negativ asupra corectitudinii și completitudinii informațiilor financiare raportate. Neregulile constatate sunt un semnal clar că sistemul de control intern nu funcționează la capacitate maximă și necesită reforme urgente.
Misiunea de audit a evidențiat o serie de nereguli și deficiențe majore în gestionarea finanțelor publice la nivelul UATM Pașcani, de la plăți nejustificate și creșteri necontrolate ale cheltuielilor, până la lipsa unui control intern eficient și gestionarea inadecvată a creanțelor. În urma acestor constatări, Curtea de Conturi a formulat recomandări clare pentru remedierea situației, inclusiv recuperarea sumelor plătite în mod necorespunzător și implementarea unor proceduri interne mai stricte.
Deși autoritățile din Pașcani au promis că vor lua măsuri pentru remedierea deficiențelor, rămâne de văzut dacă acestea vor fi implementate rapid și eficient, având în vedere istoricul neregulilor din trecut.
Paul LOVIN