La Tribunalul Iași, o femeie de 70 și ceva de ani a obținut, după un an de procese, ceea ce legea îi garanta în 30 de zile – un răspuns. Nu bani, nu despăgubiri, nu sancțiuni. Doar un răspuns.
Secția a II-a Civilă – Contencios Administrativ și Fiscal a Tribunalului Iași a admis acțiunea formulată de Marcela Degeratu împotriva Primăria Comunei Mironeasa, obligând primarul să comunice dacă instituția deține arhiva fostului CAP din localitate.
30 de zile în lege, un an în realitate
Povestea începe pe 3 februarie 2025. Fosta muncitoare agricolă, care a lucrat între 1972 și 1990 la CAP-ul din comună, a depus o cerere oficială, înregistrată cu nr. 1080/03.02.2025. Solicitarea fostei lucrătoare la CAP era clară- dorea doar o adeverință din care să rezulte numărul de norme realizate, document esențial pentru dosarul de pensie.
De asemenea, legea este la fel de clară. Potrivit Ordonanța Guvernului nr. 27/2002, autoritățile publice sunt obligate să răspundă petițiilor în termen de 30 de zile, indiferent dacă răspunsul este favorabil sau nefavorabil. În plus, Legea nr. 554/2004 permite persoanei vătămate să se adreseze instanței atunci când administrația face pe-a mortu-n păpușoi, ceea ce s-a întâmplat și la Primăria Mironeasa.
Primărița Elena Curcudel nu a răspuns nici în termenul legal, nici ulterior. Nu a comunicat dacă documentele există, dacă arhiva a fost preluată oficial, dacă adeverința poate fi eliberată sau dacă solicitarea trebuie redirecționată către altă instituție. Nimic.
Inițial, femeia a cerut în instanță obligarea primarului la eliberarea adeverinței. La primul termen, pe 29 ianuarie 2026, și-a nuanțat însă cererea: nu mai solicita direct documentul, ci doar ca Primăria să spună dacă deține arhiva fostului CAP.
Un pas înapoi strategic, dar și simptomatic pentru relația dintre cetățean și administrație: după un an de așteptare, miza procesului a devenit nu un drept concret, ci dreptul de a primi un răspuns.
Instanța a reținut că cererea din februarie 2025 este, juridic, o „petiție” în sensul OG 27/2002 și că autoritatea avea obligația fie să răspundă în 30 de zile, fie să o redirecționeze în 5 zile către instituția competentă, informând petiționara. Nu a făcut nici una, nici alta.
Un detaliu relevant al neimâirii administrative este acela că primarul Comunei Mironeasa nu a depus întâmpinare în dosar. Nu a oferit instanței o justificare pentru lipsa răspunsului și nu a invocat inexistența arhivei, lipsa personalului, dificultăți administrative sau alte motive.
În aceste condiții, judecătorii au constatat încălcarea obligației legale și au dispus obligarea pârâtului să soluționeze pe fond petiția din 3.02.2025, „în sensul de a comunica reclamantei dacă Primăria deține documentele C.A.P.”.
În plus, în baza Codului de procedură civilă, instanța a obligat primarul să plătească 50 de lei – taxa de timbru achitată de reclamantă. O sumă simbolică care întărește culpa procesuală consemnată oficial.
Arhivele CAP-urilor, o bombă administrativă cu ceas
Cazul de la Mironeasa nu este singular. În multe comune din județul Iași, arhivele fostelor CAP-uri au fost preluate formal de primării, dar sunt depozitate precar, incomplet inventariate sau greu accesibile. Pentru mii de foști cooperatori, aceste registre reprezintă diferența dintre o pensie recunoscută integral și una diminuată.
Marcela Degeratu a arătat în instanță că soțului ei și altor persoane care au lucrat în aceeași perioadă li s-au eliberat adeverințe similare, folosite la pensionare. Tocmai de aceea, refuzul tăcut al autorității locale ridică semne de întrebare.
Este vorba despre o arhivă inexistentă? Despre dezorganizare? Despre lipsă de personal sau despre o practică administrativă în care cetățeanul este plimbat până renunță? Hotărârea nu clarifică aceste aspecte. Ea obligă doar la un răspuns.
În motivarea acțiunii, reclamanta a invocat și art. 52 din Constituție – dreptul persoanei vătămate de o autoritate publică prin nesoluționarea în termen legal a unei cereri.
În teorie, este o garanție, dar în practică, pentru a obține un simplu răspuns, o femeie în vârstă a fost nevoită să deschidă un proces, să plătească taxă de timbru și să aștepte un an.