Victoria, administrație în derivă după 22 de ani de mandat liberal. Curtea de Conturi a descoperit la această primărie o situație dezastruoasă -milioane de lei înregistrate greșit, investiții finalizate ținute „în curs”, creanțe de aproape 5 milioane de lei menținute fără temei și amenzi raportate eronat în valoare de 3,7 milioane de lei. Lista continuă cu salarii și sporuri acordate peste limitele legale, un concurs organizat în perioada în care angajările erau suspendate, contracte de muncă prelungite cu încălcarea regulilor și deficiențe grave în recuperarea taxelor locale. Peste toate, patrimoniul comunei nu este reevaluat din 2018, controlul intern funcționează deficitar, iar probleme similare au fost găsite și la audituri anterioare. După 22 de ani în fruntea administrației, bilanțul lui Daniel Crețu nu mai poate fi pus doar pe seama unor „erori contabile”. Raportul Curții de Conturi indică un sistem administrativ care nu își mai controlează nici banii, nici patrimoniul și nici propriile proceduri.
Primăria Victoria nu mai are doar o problemă de contabilitate. Are o problemă de administrație. Este concluzia care se desprinde din cel mai recent raport al Curții de Conturi, care a acordat UATC Victoria o opinie contrară asupra situațiilor financiare aferente anului 2025. Auditorii nu spun doar că au găsit câteva greșeli în contabilitatea primăriei conduse de liberalul Daniel Crețu. Spun că problemele sunt atât de importante și atât de răspândite încât situațiile financiare ale comunei nu oferă o imagine fidelă a poziției și performanței financiare la 31 decembrie 2025. Iar raportul este devastator prin amploarea constatărilor.
Daniel Crețu conduce comuna Victoria din 2004. După mai bine de două decenii de administrație, Curtea de Conturi găsește în instituția pe care o conduce probleme care merg de la contabilitate și patrimoniu până la salarii, angajări, control financiar și colectarea taxelor locale. Nu este vorba despre o singură abatere. Este un șir întreg de mecanisme administrative care nu funcționează.
Două milioane de lei în investiții ținute „în curs”
Una dintre constatările importante vizează active fixe deja realizate și recepționate, dar care au fost menținute în contabilitate ca „imobilizări în curs de execuție”. Valoarea: 2.040.061 lei. Practic, lucrări finalizate apar în evidențele primăriei ca și cum ar fi încă în construcție. Mai mult, auditorii au găsit alte active în curs de execuție în valoare de 276.353 de lei, fără elemente de identificare. Iar o sumă de 807.931,6 lei, trecută drept „cofinanțare proiecte”, era menținută în contabilitate încă din 2016 fără ca primăria să fi făcut o analiză a elementelor care o compun. Asta înseamnă că administrația Crețu nu a reușit să spună cu precizie ce are, ce a construit, ce a terminat și din ce sunt formate anumite poziții contabile.
Aproape 5 milioane de lei în creanțe care, în realitate, nu mai trebuiau să existe
O altă bombă din raport este reprezentată de creanțele menținute eronat în contabilitate. Curtea de Conturi estimează abaterea la 4.903.065 de lei. Din această sumă, peste 2,18 milioane de lei proveneau din proiecte finalizate, pentru care, potrivit reprezentanților primăriei, nu mai existau bani de încasat; peste 2,55 milioane de lei erau asociate unor contracte de finanțare pentru care nici măcar nu fuseseră depuse cereri de plată; alți 68.424 de lei proveneau dintr-un proiect închis iar aproape 90.000 de lei figurau dublat, atât la „clienți”, cât și la creanțele bugetului local. În timpul controlului, primăria a făcut corecții contabile.
Amenzi de aproape 3,7 milioane de lei raportate greșit
Nici veniturile din amenzi nu scapă. Curtea de Conturi a constatat o abatere de 3.726.894 de lei în raportarea veniturilor de natura amenzilor contravenționale. La o primărie care trebuie să știe exact câți bani are, câți trebuie să încaseze și câți datorează, asemenea diferențe nu sunt simple virgule puse greșit într-un tabel.
Poate cea mai gravă problemă nu este însă o cifră anume, ci modul în care primăria își administrează patrimoniul. Curtea de Conturi vorbește despre o inventariere formală a patrimoniului public și privat al comunei. Mai exact, auditorii au găsit diferențe între listele de inventariere pentru materiale și obiecte de inventar și soldurile din balanța contabilă, diferențe care nu au fost analizate și clarificate corespunzător. Iar reevaluarea patrimoniului nu mai fusese făcută până la sfârșitul lui 2025. Ultima reevaluare fusese realizată în 2018. Mai mult, inventarul bunurilor din domeniul public nu fusese actualizat și supus aprobării autorității deliberative.
Este greu de imaginat un diagnostic mai prost pentru o administrație locală -nu doar că cifrele din contabilitate nu se pupă, dar nici evidența bunurilor comunei nu este ținută la zi.
Salarii și sporuri peste limitele legale
Raportul intră și în zona care doare direct – banii plătiți angajaților. Curtea de Conturi a constatat că salariile de bază ale unor angajați au fost stabilite peste cuantumul legal al indemnizației funcției de viceprimar. În 2025, drepturile salariale acordate nelegal în acest caz au însumat 9.660 de lei. Mai spectaculos este cazul unui asistent personal căruia i-a fost acordat un spor pentru condiții de muncă de 686 de lei lunar, în condițiile în care, începând cu iulie 2025, limita legală era de 300 de lei. Pentru 2025, abaterea calculată de auditori a fost de 8.232 de lei.
Au mai fost identificate probleme privind sporurile pentru proiecte europene și pentru activitatea de control financiar preventiv. Curtea de Conturi arată că aceste sporuri au fost acordate cu depășirea plafoanelor bugetare și fără ca documentele întocmite să demonstreze corespunzător activitatea prestată.
Angajări făcute când angajările erau suspendate
Unul dintre cele mai sensibile capitole este cel al personalului. În septembrie 2025, Primăria Victoria a organizat concurs pentru ocuparea unui post de consilier debutant în Compartimentul de Implementare Proiecte, deși auditorii au constatat că exista o suspendare legală a organizării unor asemenea concursuri. Persoana care a câștigat concursul fusese anterior consilier personal al viceprimarului. După câștigarea concursului, aceasta și-a dat demisia din funcția de consilier personal. Apoi, prin dispoziția primarului, a fost angajată ca „consilier personal”, deși concursul fusese organizat pentru postul de consilier debutant.
Curtea de Conturi constată că, în fapt, persoana a lucrat în Compartimentul de Implementare Proiecte, dar contractul era încheiat pentru funcția de consilier personal. Auditorii spun explicit că postul de consilier debutant a fost ocupat prin concurs în condițiile suspendării legale a acestor proceduri.
Și nu este tot. O altă angajată fusese încadrată în 2021 pe perioadă determinată, iar contractul a fost prelungit succesiv până în 2026, deși legislația limitează durata contractelor succesive pe perioadă determinată. Auditorii au concluzionat că, la Victoria, gestionarea personalului contractual s-a făcut în mai multe situații fără respectarea normelor legale.
Citește și Primarul Daniel Crețu ar construi în comuna Victoria, dar cu materialul alegătorilor
Primăria nu și-a recuperat nici banii de la datornici
Un alt capitol care spune multe despre eficiența administrației este colectarea taxelor. Curtea de Conturi a constatat că Primăria Victoria s-a limitat, în cazul analizat, la somații și uneori notificări, fără să aplice toate procedurile legale pentru recuperarea creanțelor bugetului local. Mai mult, nu era organizată activitatea de inspecție fiscală.
Auditorii au identificat 17 agenți economici care figurau în Registrul Comerțului ca fiind activi, dar care nu apăreau în evidența fiscală a comunei sau pentru care nu erau stabilite anumite taxe locale. Așadar, primăria greșește și când ține contabilitatea banilor pe care îi are și când urmărește banii pe care ar trebui să-i încaseze.
Motorina, o problemă care revine
Și combustibilul apare din nou în raport. Curtea de Conturi a găsit deficiențe în organizarea evidenței achizițiilor și consumurilor de carburant. Facturi de combustibil în valoare de 93.413,6 lei au fost înregistrate direct pe cheltuieli, iar ulterior au fost făcute note contabile cu valori negative care ajungeau la 103.468,04 lei. Curtea de Conturi spune că probleme privind evidența combustibilului fuseseră constatate și într-o misiune de audit de conformitate realizată la Primăria Victoria în 2025. Deci nu este o problemă apărută din neant în 2026. Este o problemă care, potrivit raportului, fusese deja semnalată.
Control intern aproape decorativ
Poate cea mai dură concluzie din raport privește chiar sistemul de control intern. Curtea de Conturi spune că la Primăria Victoria există slăbiciuni în proiectarea și funcționarea controlului intern managerial. Nu exista programul de dezvoltare a sistemului de control intern managerial pentru anul 2024, nu erau proceduri pentru toate activitățile, nu erau descrise toate procesele financiar-contabile și nu exista o procedură adecvată pentru recrutarea personalului pe perioadă determinată.
Managementul riscurilor nu funcționa corespunzător. Inventarierea patrimoniului nu fusese realizată potrivit cadrului legal. Nu era asigurată separarea sarcinilor, iar controlul financiar preventiv nu a reușit să identifice și să oprească toate operațiunile neconforme. Este exact genul de concluzie care transformă o listă de erori într-o problemă de management.
Nu este primul episode. Pentru Daniel Crețu, raportul din 2026 nu vine într-un vid. Un audit financiar anterior, privind situațiile financiare ale UATC Victoria la 31 decembrie 2023, a identificat și atunci probleme serioase. Curtea de Conturi a consemnat, printre altele, solduri de furnizori și alte conturi care totalizau 1,927 milioane de lei, cu o denaturare a situațiilor financiare de peste 332.000 de lei. Tot acel audit a identificat o datorie menținută eronat de 624.437,77 lei, venituri de 2,427 milioane de lei înregistrate într-un exercițiu bugetar greșit și diferențe de 5,65 milioane de lei între evidența contabilă sintetică și cea analitică privind mijloacele fixe, materialele și obiectele de inventar. Auditorii au mai constatat atunci și plata nejustificată a 965.348,25 lei cu TVA, facturată de constructor sub forma unor „ajustări”. Curtea de Conturi
Daniel Crețu este primar al comunei Victoria din iunie 2004 și se află în continuare în funcție. Douăzeci și doi de ani de administrație înseamnă suficient timp pentru ca un sistem să se profesionalizeze, să aibă procedure, să-și cunoască patrimoniul, să-și recupereze taxele, să nu organizeze concursuri atunci când acestea sunt suspendate și, mai ales, să poată prezenta un bilanț care să arate realitatea financiară a comunei. La Victoria, Curtea de Conturi spune exact contrariul.
